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仪表网 行业政策】为规范和加强四川省重大科技专项管理,促进重大科技专项顺利实施,根据《四川省科技计划管理办法》(川科政〔2022〕4号),四川省科学技术厅研究制定了《四川省重大科技专项管理规程(试行)》。
《四川省重大科技专项管理规程(试行)》共四章、二十条,主要包括四个方面内容:
第一章总则,明确了制定依据、专项定位、计划类别和组织实施原则。(第一到第四条)
第二章组织与管理职责,明确了分级管理原则及科技厅、推荐单位、牵头单位、专家咨询委员会、执行专家组、跟踪专家职责。(第五到第十一条)
第三章项目过程管理,明确了项目组织方式、指南编制与发布、项目负责人、年度报告、中期评估、验收评价、成果评价。(第十二到第十八条)
第四章附则,明确了本规程施行时间、有效期等。(第十九到第二十条)
该规程的主要特点有三。
一是厘清规程定位。本规程是对《四川省科技计划管理办法》关于重大科技专项管理的补充。本规程未尽事宜,按照《四川省科技计划管理办法》有关规定执行。
二是明确专项定位。重大科技专项围绕我省经济社会发展重大需求,聚焦省委省政府重大战略任务,着力攻克重大关键核心技术、研发重大创新产品、支撑重大工程建设、服务重大公益民生。
三是实行分级管理。重大科技专项由科技厅、推荐单位、牵头单位在履行四川省科技计划工作职责的基础上分级管理,每个专项设立专家咨询委员会和执行专家组,每个项目设置跟踪专家。
四川省重大科技专项管理规程(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范和加强四川省重大科技专项(以下简称“重大科技专项”)管理,促进重大科技专项顺利实施,根据《四川省科技计划管理办法》(川科政〔2022〕4号),制定本规程。本规程是对《四川省科技计划管理办法》关于重大科技专项管理的补充。
第二条 重大科技专项围绕我省经济社会发展重大需求,聚焦省委省政府重大战略任务,着力攻克重大关键核心技术、研发重大创新产品、支撑重大工程建设、服务重大公益民生,为服务打造国家战略科技力量、推动我省现代化建设提供科技支撑。
第三条 重大科技专项属四川省科技计划的重点研发计划(重大科技专项)类。重大科技专项下设项目,实施周期一般为3至5年。重大科技专项项目可根据需要下设课题。课题是项目的组成部分,按照项目总体部署和要求服务于项目目标。
第四条 重大科技专项按照“政府主导,目标导向,集成推进,动态调整”的原则组织实施。支持创新联合体、高能级创新平台、科技创新领军企业等牵头实施重大科技专项(项目)。
第二章 组织与管理职责
第五条 重大科技专项由四川省科学技术厅(以下简称“科技厅”)、推荐单位、牵头单位在履行四川省科技计划工作职责的基础上分级管理,每个专项设立专家咨询委员会和执行专家组,每个项目设置跟踪专家。
第六条 科技厅负责重大科技专项的规划布局、组织实施和统筹协调,组织编制专项实施方案、制订管理制度,以及指南发布、项目征集、评审立项、检查评估、验收评价等工作。
第七条 推荐单位负责管辖或授权范围内重大科技专项项目的组织申报、形式审查、推荐,参与项目全过程管理,督促检查项目组织实施,配合协调解决项目实施中遇到的困难,及时反映项目管理推进中的重大情况等工作。
第八条 牵头单位负责具体组织实施项目,指导、督促合作单位围绕项目目标,落实任务分工;及时报送项目重要进展、重大成果;制订内部管理制度,规范使用资金,落实日常管理等工作。
第九条 重大科技专项设立专家咨询委员会,由本专项领域高层次专家组成,其中设置主任1名、副主任1—2名。专家咨询委员会负责为重大科技专项的组织实施提供咨询、监督和指导,主要职责为:
(一)参与重大科技专项项目的评审、评估、检查、指导、验收等过程管理工作;
(二)对重大科技专项项目承担单位提出的重大调整事项进行咨询论证,对专项实施过程中的重大问题进行咨询和指导;
(三)对其他需要咨询的事项进行咨询。
专家咨询委员会成员不得承担或参加本重大科技专项项目。
第十条 重大科技专项设立执行专家组,由本重大科技专项项目负责人7人左右组成,其中设置1名专项首席科学家。执行专家组设立1—2名专项秘书,由首席科学家指定项目主研人员担任,负责协助首席科学家工作。执行专家组负责协助组织实施重大科技专项项目,主要职责为:
(一)参与重大科技专项日常管理,协助完成专项年度报告等相关材料;
(二)组织开展重大科技专项项目间的协作交流,促进重大科技专项整体实施;
(三)组织凝练重大科技专项标志性成果等。
第十一条 重大科技专项每个项目设跟踪专家1—2名。项目跟踪专家一般由专家咨询委员会成员担任,负责全程跟踪、指导、督促项目实施,参与项目年度总结、中期评估和绩效评价等。
第三章 项目过程管理
第十二条 项目组织方式包括公开竞争择优、定向择优和定向委托。可采取“揭榜挂帅”、定向委托等方式,支持创新联合体、高能级创新平台、科技创新领军企业等承担省重大科技专项项目。
第十三条 科技厅根据重大科技专项实施方案,组织编制项目申报指南,申报指南按照年度科技计划安排发布。创新联合体、高能级创新平台、科技创新领军企业等凝练提出的科研攻关任务,按程序论证后纳入重大科技专项实施方案和项目申报指南。
第十四条 有四川省科技计划其他类别在研项目的负责人,可申报重大科技专项项目1项;项目负责人承担的科技计划项目总数不超过2项。
第十五条 重大科技专项项目实行年度报告制度。项目牵头单位应于每年11月底前形成年度执行情况报告,经推荐单位审核后报科技厅。项目立项不足3个月的,当年不提交年度执行情况报告。
第十六条 重大科技专项项目执行中期评估制度,中期评估结果作为项目继续执行、终止执行和拨付资金的依据。
第十七条 重大科技专项项目牵头单位须在项目任务合同到期后3个月内,在四川省科技管理信息系统填写项目验收评价材料,并申请验收评价。重大科技专项项目下设课题的,牵头单位应在项目验收评价前组织完成课题验收评价。
第十八条 重大科技专项项目实施过程中形成的重大技术、重大产品等重要成果,鼓励项目承担单位及时委托第三方开展科技查新和成果评价,对成果的创新性、先进性、应用前景、经济社会效益等进行评价,为项目验收暨绩效评价提供成果支撑。
第四章 附则
第十九条 本规程未尽事宜,按照《四川省科技计划管理办法》(川科政〔2022〕4号)有关规定执行。
第二十条 本规程由科技厅负责解释,自2023年7月12日起试行,有效期2年。